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打造法治建设新高地 助力自由贸易港建设

时间:2020-07-03 14:19   来源: 网络整理    作者:祖国新闻网小编

  法治是最好的营商环境。构建法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境,离不开法治的保驾护航。纵观世界各国自由贸易港,公正高效的法治都是其不可缺少的一环,是其核心竞争力之一。高质量高标准建设海南自由贸易港,必须持之以恒加强法治建设,将海南打造成全国法治建设的新高地,形成国际一流的法治化营商环境。

  打造法治建设新高地,坚持正确方向是前提。党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是全面依法治国最本质的特征。习近平总书记强调,海南自由贸易港是中国特色的自由贸易港。因此,在推进海南法治建设中,必须守牢方向,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。必须守住初心,始终坚持以人民为中心,顺应人民群众法治需求,做到执法为民,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。必须守住优势,坚持党的领导与人民当家作主、依法治国的有机统一,认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,把党的领导贯彻到全面推进依法治省全过程。

  打造法治建设新高地,树立法治思维是关键。法治是自由贸易港建设的压舱石。提升海南法治建设水平,关键是各级领导干部要带头树立法治思维和养成依法办事的习惯,以实际行动带动全社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。带头尊法信法。习近平总书记指出,不尊法就不会认真去学法,更不会去守法用法。因此,要切实改变“信权不信法”的惯性思维,树立法治信仰,尊崇法治权威,真正把法律作为自身行为准则。带头学法守法。只有各级领导干部率先垂范,自觉学法,模范守法,才能带动全社会学法守法。带头用法护法。坚持把法律作为制定政策、处理问题、推动改革的基本遵循,特别是善用法治思维和法治方式处理重大复杂疑难问题;旗帜鲜明地支持执法、司法机关依法行使权力,认真落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,确保司法机关依法独立公正行使职责,让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

  打造法治建设新高地,依法约束权力是重点。约束权力、保障权利是法治的要旨和精髓。建设自由贸易港更需要规范权力行使,减少公权力对市场主体经济活动的不当干预,防止权力滥用,形成职权由法定、有权必有责、用权受监督、滥权必追责的权力运行格局。用权要有据。坚持严格依法用权,认真遵循“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求,自觉在法律约束下用权,在制度笼子里用权,既要勇于负责、敢于担当,不能为官不为,又要严守权力边界,按照法定界限用权,不能乱作为、滥作为。行权要有序。“正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现。”始终坚持按照法律规定的程序行使权力,不断健全完善立法、司法、执法程序,推进行政决策和行政立法的民主化和科学化,防止权力的恣意性和随意性,在确保实体公正的同时,努力实现程序公正。滥权要追责。对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

  打造法治建设新高地,制度集成创新是核心。习近平总书记强调,要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。随着自由贸易港建设的推进,政法机关防控风险、维护稳定、调处国际商事纠纷等任务将日益繁重,必须要依靠制度创新来破解难题、推动发展。在制度创新工作中,要对标国际高水平。按照新加坡、中国香港等国际知名自由贸易港法治建设的标准来谋划和部署,用全国最完备的法律、最快的办案效率、最高的办案质量、最强的司法公信力赢得海内外投资者青睐。要增强系统性。既要继续抓好单项制度创新工作,也要注重各项制度创新之间的关联性和协调性,形成系统性的制度安排,提升法治建设水平。要增强实效性,紧紧围绕务实管用这一目标,在遵循法治建设规律基础上,提升制度创新措施的针对性和实践性,确保推出的制度创新措施真正发挥作用。

  打造法治建设新高地,加强法律监督是重点。我国检察机关是宪法规定的法律监督机关,也是唯一一个贯穿刑事诉讼全过程的司法机关,在全面依法治国中肩负重要职责。在自由贸易港法治建设中,检察机关除了要依法打击相关犯罪、维护社会稳定外,还要强化法律监督,以监督促公正、树公信、护权利。加强侦查监督,以加强派驻市县公安机关检察室建设为抓手,持续加强侦查活动监督和立案监督,着力监督纠正有案不立、立而不侦、利用刑事手段插手经济纠纷等问题。加强审判监督,深入剖析近年来我省发生的司法腐败案件,查找监督短板,堵塞制度漏洞,加大监督力度,确保公正审判。加强执行监督,持续深化监狱、看守所、戒毒所和社区矫正巡回检察工作,健全“科技+派驻+巡回”监督新模式,切实维护刑事执行场所监管秩序,保障被监管人员人权。加强公益诉讼检察,进一步发挥公益诉讼在保护海南青山绿水、国有资产、打击违法建筑、违法用地等领域的作用,积极稳妥拓展办案领域和范围,当好海南国家利益和社会公共利益的“守护人”。